“讓通用航空器飛起來，讓飛行愛好者熱起來”，是我國通用航空大發展的希望所在。但是，我國民航發展的特殊情況，歷史性地形成了運輸航空體量遠遠大于通用航空的“倒三角”現象。為此，中國AOPA提出了大眾化娛樂飛行計劃（“眾飛計劃”），試圖從最接近普通民眾的超輕型飛行器入手，通過行業自律和市場調節手段，推動通用航空器飛行的大眾化、普及化。
“眾飛計劃”的核心是，通過“三位一體”運行：民眾個人積極參與，飛行俱樂部組織實施，飛行聯盟互聯互通；運用“兩套標準”工具：完善超輕型飛行器設計與生產技術標準，以及娛樂飛行培訓與運行標準；實現“一個目標”：讓廣大民眾安全地飛起來。
為推動“眾飛計劃”的落實，中國AOPA成立退役飛行員分會，通過制定與發布一系列團體標準的方法進行引導和規范，有組織有計劃分步驟地進行認證，讓最具潛力和實力的這部分人先飛起來，力求盡快在點上取得經驗，為面上鋪開創造條件，最終實現“正三角”的目標。
本系列標準是中國AOPA組織、實施和保障、促進“眾飛計劃”的基本依據，是所有自愿加入“眾飛計劃”的企業、機構和俱樂部等共同遵守的行動指南。